省财政厅：

根据安徽省第十三届人民代表大会第四次会议第575号建议《关于将市县两级地方地震监测台站维护、改造费用纳入省级民生工程实施的建议》，安徽省地震局对相关情况进行了梳理，现将该建议答复意见报送如下，请审阅。

一、基本情况

截至目前，我省共有固定地震台站120个，其中省属有人值守台站12个，省属无人值守台站（测震及强震台）19个，市县地震台站89个，全省在运行的共有测震、强震动、流体、电磁、形变共5大学科250套仪器设备。

（一）主要问题

我省地震仪器维修工作中面临的主要问题有以下几个方面：一是市、县地震部门普遍缺乏维修能力，大多数市、县台站仪器运维保障均依赖省局承担；二是省局仪修人员不足，目前承担全省地震台站运维工作的是安徽地震台仪器维修室，人员仅有4名，除省内维修任务外，还需承担烈度速报和预警工程、十三五等项目建设任务；三是部分仪器维修时效性难以得到有效保障，尤其是直属研究所生产的仪器设备，出现故障后，需要厂家去现场检测或维修的，由于缺乏约束机制，往往导致维修周期过长。

（二）市县台站运维经费测算

1. 维修差旅费：赴省内市局台站检查及运维、赴市县单位指导、公务交通费。测算依据：赴省内各市检查、运维、指导，约6次，每次3天4人（含司机），平均行程500公里/次，用车费计2000元/次*6次*12月=14.4万元，住宿费350元/人/间*4间*2天*6次*12月，小计20.16万元，伙食补助100元/人/天*4人*3天*6次，小计8.64万元。合计43.2万元。
2. 设备维修费用：测震（68套）、强震（13套）、前兆台网（150套）和流动台网（19套）按年均60次返厂维修，每次按3000元计算，为18万元，年均购置维修配件、元器件、耗财等5万元，合计23万元。
3. 台站维修改造及标准化费用：

测算依据：市县地震台站89个，其中有人值守36个，无人值守53个，维修改造及标准化费用每年约15万元。

4. 网络、电力费用：

测算依据：网络光纤专线费用48万/年，有人值守台站36个，电费月均1000元，小计43.2万元，无人值守台站53个，电费月均50元，小计3.18万元。合计94.38万元。

5. 市县地震台站观测业务补助费用：

测算依据：补助台站数量34个，当地看护村民44人，补助金额合计15.05万元。

总计190.63万元。

二、第三方市场化运维现状

目前，地震系统内有少数几家单位开展了台站运维市场化工作，如广东省地震局在建设部分测震和强震动台站时将建设任务和建成后三年内的维修保障服务同时外包给仪器厂家；浙江省地震局开展仪器维修市场化试点，试点对象为部分地区的测震及强震动台站，试点方案是采取招投标方式确定外包方，并对其进行一定的技术培训，在试点台站出现仪器故障后采取整机更换的方式，由省局提供备机备件，外包公司提供整机更换服务，运维经费约300万元。在安徽省内，合肥市地震局自2014年开始将辖区地震台站仪器维修工作市场化，根据仪器类型将运维工作外包给不同的仪器厂家。

安徽省地震局于2017年3月16日出台了《安徽省地震台网（站）运行管理办法》（皖震发测〔2017〕67号）。其中，第三章台网（站）运维管理中第十三条规定，“地震台网（站）按照“属地为主、分级管理”的原则，省属台站由省地震局负责运维管理，市、县级地震台站由所属地震部门为主负责运维管理，市、县地震部门要积极争取地方政府安排专项经费用于台站建设和运维保障。”为探索推进台站市场化运维工作，2016年-2018年，我局每年投入30万元尝试开展“地球物理、地球化学观测台网维修保障市场化试点”工作，但由于经费缺口较大，参与运维工作专业公司数量很少，效果未达预期，建议省财政可以考虑加强市场化运维的投入力度，保证市县地震台站运行稳定。

安徽省地震局      

2021年4月12日