安徽省防震减灾信息网欢迎您!

政风行风热线│防范化解地震灾害风险专题

直播时间:2021年05月12日 11:00
直播地点:安徽广播电视台
直播嘉宾:凌学书,郑先进,宋晓燕,牛望,李玲利,郑颖平
主办单位:安徽省直机关加强效能建设领导小组办公室
承办单位:
访谈简介:
凌学书:今天是汶川地震十三周年,也是第13个防灾减灾日,很高兴在“政风行风热线”节目这个平台再次与大家见面,在此,我谨代表省地震局向关心支持防震减灾工作的听众朋友们表示感谢!
今年防灾减灾日的...
  • 部门简介
  • 小结分析

文字直播

自动刷新间隔: 手工刷新
提问 1
【凌学书】 听众朋友们,大家好:
    今天是汶川地震十三周年,也是第13个防灾减灾日,很高兴在“政风行风热线”节目这个平台再次与大家见面,在此,我谨代表省地震局向关心支持防震减灾工作的听众朋友们表示感谢!
    今年防灾减灾日的主题是“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”,目的是宣传引导社会各界牢固树立底线思维和风险意识,从源头上防范化解安全风险,真正把问题解决在萌芽之时,成灾之前。今天我们借助政风行风热线平台介绍省地震局围绕防范化解地震灾害风险、服务安徽经济社会发展等方面开展的主要工作,并回答热心听众关心的问题。
地震灾害风险通常指未来一定时期内地震发生及其造成伤害、损失或不利影响的可能性。按照习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述,我们认真落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态救灾和非常态救灾相统一,建立了以地震灾害风险调查、风险评估、风险治理、风险服务为主线,以法治建设为保障、科技创新为驱动、人才队伍为支撑,以地震信息化为依托的新时代地震灾害防治业务体系。
近年来,特别是“十三五”期间,省地震局在地震灾害风险调查、风险评估、风险治理、风险服务等基础业务方面开展了大量工作。
    一是风险调查方面。我们启动了地震灾害风险调查和重点隐患排查,在相山、霍山、歙县3个县区试点实施,下一步将在全省范围实施地震灾害风险普查工程。在全省深入推进城市地震活动断层探测,合肥市已完成的活断层探测成果正在广泛应用,11个市正在加快实施,其余4个市有序推进。正在开展基于遥感影像的房屋抗震能力初判试点工作,想方设法摸清地震灾害风险底数。
    二是风险评估方面。我们制定省防范化解自然灾害重大风险防震减灾专项工作方案及实施路线图,开展地震风险动态评估,实施自然灾害风险防治重点工程。全面铺开区域性地震安评工作,在蚌埠市、淮北市相山区、歙县等地开展地震灾害损失预评估。稳步推进霍山、五河、明光地震小区划,霍山、凤阳、桐城震害预测和明光地震灾害风险调查,完成铜陵城乡建筑物抗震性能普查。高质量完成引江济淮工程(一期、二期)地震安评任务,为99个重大项目建设提供地震安全性评价服务,正在实施及已完成区域性地震安全性评价工作的开发区达50余个。 
    三是风险治理方面。安徽省地震局正会同安徽省应急管理厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省住房和城乡建设厅等单位推进我省地震易发区房屋设施加固工程。2020年我们在全省范围内组织开展了建设工程地震安全监管检查,共排查了3.3万个工程项目,检查期间重点关注了学校、医院等人员密集场所是否提高抗震设防标准,重大建设工程是否按规定进行抗震设计等。今年我们还会同省住建、发改等部门联合制定加强监视工程抗震管理的意见,指导各地将抗震设防要求纳入村镇规划,做好建设工程抗震设防,应用减震隔震新技术,开展农村民居工匠技术培训等。
    四是风险服务方面。我们2020年围绕公共服务、专业服务、决策服务、专项服务等四个方面制定了防震减灾服务清单,并逐步推进实施。当前正在全力推进国家地震烈度速报与预警工程安徽子项目建设,现已进入收尾阶段。圆满完成十九届五中全会、全国两会等重点时段的地震安保工作。建立健全非天然地震事件处置机制,积极稳妥处置肥东2.9级等多次地震事件,组建地震科普专家团队和宣传志愿者队伍,利用“防灾减灾日”等重点时段开展科普“七进”活动。
除上述基础业务工作外,我们围绕地震灾害风险防治体制机制、综合保障等也开展了一些工作:
    一是法治建设方面。我们配合全国人大、省人大开展防震减灾法律法规执法检查。规范“业主负责、部门监管、社会监督”的地震安评管理体系,重新修订建设工程地震安全性评价管理办法并经省政府批准施行。联合省司法厅开展地震预警立法调研,组织开展地震系统行政执法队伍培训和资格认定,指导各级地震部门依法开展行政执法工作,有力推动了防震减灾法律法规在全省的贯彻落实。
    二是科技创新方面。我们贯彻落实全国地震科技创新大会精神,制定科技创新发展实施意见。组建地震灾害风险防治中心,强化地震灾害风险防治队伍建设。深化局校合作,与中科大、合工大、清华大学合肥公共安全研究院深化战略合作,共同推进省地震科技创新中心和蒙城国家地球物理野外观测站建设,开展合肥市地震灾害情景构建系统研究。围绕地震监测预报预警、地下三维结构探测及灾害风险识别等重点领域开展关键技术攻关。
    三是应急能力提升方面。我们按照安徽省“6+N”重点领域的省监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设框架,积极组织实施地震领域应急系统项目建设,未来将实现与省政府、有关厅局、市县政府及地震部门的数据共享和互联互通,统一调度、统一指挥。开展了省防震减灾大数据“云平台”建设。研发并推进会商技术系统示范应用,基本实现常规会商和震后趋势会商的自动化。
    今年是中国共产党成立100周年,全省地震系统将按照党史学习教育总体部署要求,结合年度重点工作,着眼满足人民的美好生活需要,列出“我为群众办实事”项目清单,围绕地震信息速报服务、应对地震灾害风险等,研究推出了防震减灾公共服务新举措。同时今年也是“十四五”开局之年,省地震局在安徽省“十四五”防震减灾规划中就做好地震灾害风险防治列出了重点任务。
    一是拓展地震速报服务,我们一方面拓展地震速报应用,除做好传统的地震速报工作外,将老百姓更加关注的非天然地震事件纳入速报分析和服务,另外一方面 是加快建设地震烈度速报和预警系统,争取年内初步建成并投入运行。
    二是提升抗震设防能力。一方面对于新改扩建建设工程,依法落实新抗震设防要求,加强抗震设防的事前、事中和事后监管,严格防范增量风险。另一方面建立任务清单制,继续推动地震易发区各类房屋设施加固工作,逐步消减存量风险。
    三是强化地震应急响应。完善地震应急响应预案,定期开展应急响应演练。建立全省震情灾情紧急快报工作机制,强化长三角应急区域联动协作。开展地震灾害损失预评估。完成省重点任务地震领域应急系统的建设,提升地震应急响应辅助决策能力。
    四是普及防震减灾知识,做好全国防灾减灾日等重点时段的科普宣传,继续开展防震减灾科普宣传“六进”活动,加强全省科普阵地建设,普及防震减灾知识,提升公众防震减灾意识和应急避险、自救互救技能。
    以上是我想和听众朋友首先交流的主要内容,总之,对民众来说,我们希望通过各种不同形式、不同渠道的科普宣传增长防震减灾知识,提高大家防震减灾科学素养;对我们地震部门来说,我们希望在预报预警、抗震设防和应急保障方面全面提升能力,让我们共同努力,有效防范化解地震灾害风险。谢谢 [13:47:23]
提问 2
【雷先生】 今天正好是5.12防灾减灾日,请问有没有免费对公众开放的场馆可以去参观或者体验,如果想了解地震安全知识方面的内容有些什么渠道可以推荐? [13:48:55]
【宋晓燕】 目前我省共建有省级防震减灾科普教育基地75个,省级防震减灾科普示范学校387个,其中国家级教育基地12个、国家级示范学校30个。防震减灾科普教育基地都是免费对社会开放的,可以预约参观。具体的基地名单可以在安徽省地震局网站上查询。另外,在各地青少年宫、妇女儿童活动中心、文化场所、科技场馆、博物馆、农村科普基地等都有防震减灾科普教育内容。部分主题公园、自然保护区、地质公园、旅游景区等公共设施也含有防震减灾科普功能。此外,安徽省及各市地震局均建有官方微博微信等新媒体,关注公众号后,通过网络也可以学习到防震减灾科普知识,做到足不出户,科普进家。在每年的5.12防灾减灾日、7.26唐山大地震纪念日中,国家及全省各级地震部门均会开展很多科普宣传活动,届时多关注地震部门的官方微信和微博,都会有活动细节的推送。像省地震局每年都会组织线上防震减灾科普知识竞赛等很多精彩活动,欢迎大家积极参与。 [00:00:00]
提问 3
【王女士】 安徽的地震灾害风险高吗?今年我省发生了广德3.2级地震,特别是4月14日两地连发3次地震,是不是意味着最近我省的地震风险很高? [13:49:33]
【李玲利】 全球每年发生地震约500多万次,有感地震每年约有5万次,仅占地震总数的1%。Ms3.0级以下地震一般震区无感,影响较小,少数震源较浅的(例如1月4日广德M3.3级地震、4月14日马鞍山市博望区M2.0级、M1.5级和六安市金寨县M2.4级的地震)会有部分震感。这几个3级以下的地震属于正常地壳活动。据历史资料记录,安徽的地震活动频次和强度低于与邻省的山东、江苏,高于湖北、江西、浙江,与河南省相近,是一个中等地震活动水平的省份。当前,我省正处在新阶段现代化美好安徽建设的新征程上,经济社会快速发展,城镇化率快速增长,人民对于包括安全在内的美好生活需求越来越高。我们要通过开展地震灾害风险防治工作,完善工作机制构建防治格局,不断提升地震灾害风险防治公共服务水平,努力保障人民群众生命财产安全、保障现代化美好安徽建设成果。从目前的观测资料综合分析,我省近期没有发生破坏性地震的迹象,请大家不要轻信传言,影响正常生活,同时感谢对防震减灾工作的关心。 [00:00:00]
提问 4
【何女士】 凌局长,近年来,特别是“十三五”期间,我省地震部门在地震灾害风险调查、风险评估、风险治理等多个方面开展了大量工作,取得了显著成效,这方面还请您谈谈,可好? [13:50:46]
【凌学书】 好的,我从以下几个方面,简要向大家介绍一下。
像在风险调查方面。“十三五”期间,我们启动了地震灾害风险调查和重点隐患排查,在相山、霍山、歙县3个县区试点实施,下一步将在全省范围实施地震灾害风险普查工程。在全省深入推进城市地震活动断层探测,合肥市已完成的活断层探测成果正在广泛应用,11个市正在加快实施,其余4个市加速推进。铜陵城乡建筑物率先完成抗震性能普查,同时我们正在全省范围内开展基于遥感影像的房屋抗震能力初判试点工作,想方设法摸清地震灾害风险底数。
风险评估方面。我们在地震灾害风险调查和重点隐患排查基础上,对试点地区未来地震灾害风险进行科学评估,编制地震危险性图和地震风险防治区划图。正在对全省各类开发园区开展区域性地震安评工作,在蚌埠市、淮北市相山区、歙县等地开展了地震灾害损失预评估。稳步推进霍山、五河、明光地震小区划,霍山、凤阳、桐城震害预测。高质量完成引江济淮工程(一期、二期)地震安评任务,为99个重大项目建设提供地震安全性评价服务,正在实施及已完成区域性地震安全性评价工作的开发区达50余个。
风险治理方面。安徽省地震局正会同安徽省应急管理厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省住房和城乡建设厅等单位推进我省地震易发区房屋设施加固工程。2020年我们在全省范围内组织开展了建设工程地震安全监管检查,共排查了3.3万个工程项目,检查期间重点关注了学校、医院等人员密集场所是否提高抗震设防标准,重大建设工程是否按规定进行抗震设计等。今年我们还会同省住建、发改、自然资源等部门联合制定加强建设工程抗震管理的意见,指导各地将抗震设防要求纳入村镇规划,做好建设工程抗震设防,应用减震隔震新技术,开展农村民居工匠技术培训等。
风险服务方面。2020年我们围绕公共服务、专业服务、决策服务、专项服务等四个方面制定了防震减灾服务清单,并逐步推进实施。当前正在全力推进国家地震烈度速报与预警工程安徽子项目建设,现已进入收尾阶段。圆满完成十九届五中全会、全国两会等重点时段的地震安保工作。建立健全非天然地震事件处置和信息服务机制,积极稳妥处置肥东2.9级等多次地震事件,组建地震科普专家团队和宣传志愿者队伍,利用“防灾减灾日”等重点时段开展科普“七进”活动等。 [00:00:00]
提问 5
【网友1】 现在城市里的新建小区,都是钢筋混凝土结构的,买房的时候开发商告诉我这种结构很抗震,说是能抗7级以上。是不是真的呢?想请省地震局的专家给解释解释。 [13:51:46]
【郑颖平】 震级与烈度是不同的度量单位。震级反映地震本身的大小,只与地震释放的能量多少有关;而烈度则反映的是地震的后果,一次地震后不同地点烈度不同。打个比方,震级好比一盏灯泡的瓦数,烈度好比某一点受光亮照射的程度,它不仅与灯泡的功率有关,而且与距离的远近有关。因此,一次地震只有一个震级,而一次地震在不同距离和不同的场地条件下,所造成的影响和破坏程度是不同的,不同的地区会是不同的烈度。很多房地产开发商在宣传建筑质量和抗震性能时往往会犯一个概念上的错误,一般情况下,建筑物的抗震设防性能指的是能抵御几级烈度,而不是指几级地震。打个比方说,如果地震发生在一栋建筑底下,并且震源很浅,那么可能一个中强地震(5级左右)就能造成地表建筑的烈度为Ⅷ度左右,相反,如果相同震级的地震发生在几百公里之外,那么这栋建筑在地震中所遭受的损坏就可能较轻,甚至毫发无伤。2016年颁布实施的第五代《中国地震动参数区划图》中给出了不同地区的抗震设防烈度,建筑设施必须严格按照抗震设防烈度来设计建造。 [00:00:00]
提问 6
【丁女士】 我省地震预警工程建设得怎么样了?什么时候能发挥作用? [13:52:34]
【郑先进】 地震预警是指地震发生后,临近震中的观测仪器捕捉到地震波后,快速估测地震的大小并评估地震可能造成的影响,赶在破坏性的地震波到达目标区域前,发出紧急警报,以减轻灾害损失。
国家地震烈度速报与预警工程安徽子项目共建设台站观测、通信网络、数据处理、信息服务、技术保障五大系统,建设136个地震台站、安装10套紧急地震信息服务终端。项目建设后,全省范围内将具备地震烈度速报能力。目前,项目基建工程已基本完成,正在开展设备安装和网络调试等工作,按照中国地震局的总体部署,项目将于今年底开始试运行。
地震预警一是告诉你地震要来了,二是告诉你地震的影响可能有多大。地震预警的时间一般只有数秒到数十秒,如果能够合理利用,可以在破坏性地震发生后,紧急制动高速行驶的列车,自动切断燃气管道阀门、供电系统,使核电站停堆等,减轻或避免重大工程、生命线工程发生严重灾害。同时,地震预警也存在一定的局限性,对于震中附近地区,往往来不及获得预警信息或者能够预警的时间很短,存在预警盲区。谢谢。 [00:00:00]
提问 7
【曹先生】 我们都清楚,平时需要多学习地震科普知识,那针对地震应急,我们应该做哪些准备呢? [13:53:12]
【郑先进】 这个问题非常好,做好地震应急工作的关键在于平时的准备。比如刚刚说的,地震发生后的人员疏散,如何能做到有序、快速,就是要依靠平时经常的演练训练,要熟知安全的疏散线路和避难场所。近年来,省地震局会同教育等部门共同推进完善地震应急预案,开展防震应急避险演练进校园、进社区,每年全省都开展近万次的各种形式的地震应急演练,就是让大家熟悉地震应急避险流程,把演练当作日常性的工作经常性开展,这样,真正遇到地震了,就会心中有数,临危不乱,科学应急。今天,因为时间的关系,就不展开交流,欢迎大家关注我们安徽省地震局的网站和微信公众号,上面会及时发布科学实用的地震应急科普知识。最后,与大家分享一段关于地震准备的话,叫,地震知识不能少,房屋性能心知晓。灾害来临会躲藏,避难场所不难找。居安思危备平常,制定预案心不慌。政府家庭齐动手,减轻风险有保障。谢谢! [00:00:00]