2025年,安徽省地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设。
一、2025年推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组会“第一议题”学习、党组理论学习中心组专题学习、各支部的重要学习内容,通过集中学习、研讨交流等方式,深入领会其重大意义、丰富内涵和实践要求,强化全体干部职工的法治观念和法治思维。安徽局党组年初组织审议印发年度法治宣传教育计划,将党中央关于法治建设工作的重大部署要求的学习宣传贯彻落实作为首要政治任务,细化落实举措,确保落实落地见效。
(二)全面依法履职,认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法尊法守法用法;在局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想时,领学相关内容,组织专题研讨,提出贯彻措施,并抓好落实;在新任职领导干部、新入职人员开展宪法宣誓活动和入职宣誓活动中领誓。认真履行防震减灾法治建设组织者、推动者、实践者职责,统筹部署防震减灾法治建设重要工作,确保法治建设有力有序推进。
(三)坚持科学民主决策,持续推进依法行政。依法开展合法性审核工作。加强行政规范性文件审查工作。充分发挥公职律师和法律顾问作用,对重大决策、重大事项和重大合同开展合法性审查,全年累计审查项目合同80余份,有效防范法律风险。依法依规实施重大工程抗震设防要求审定行政许可。运用省政务服务管理系统,年内全程网办30个重大工程抗震设防要求审定行政许可,通过省信用信息平台向社会公示,报送中国地震局“互联网+监管”系统。
(四)推进地方立法,加强法规标准体系建设。强化法制建设顶层设计,印发《安徽省防震减灾立法“十五五”计划》,为规范和加强“十五五”时期我省防震减灾法规制度体系建设筑牢基础。持续推进《安徽省防震减灾条例》修改工作,联合省人大开展立法工作调研,推动《安徽省地震监测设施和观测环境保护办法》纳入省政府2026年立法计划调研论证项目。牵头主编的安徽省地方标准《学校防震减灾科普工作指南》获批发布并正式实施,《地震预警信息发布规范》成功立项,持续完善全省防震减灾地方标准体系。
(五)严格规范执法,履行防震减灾管理职能。落实规范涉企行政执法专项行动有关要求,制定涉企行政检查事项清单和涉企行政检查计划,促进行政执法工作规范高效。持续加强防震减灾执法队伍建设。组织行政执法和执法监督人员参与“学习贯彻习近平法治思想,强化行政执法能力建设”专题培训班线上培训。组织防震减灾行政执法资格认证法律知识考试。举办2025年全省防震减灾综合业务培训班,加强对省市县地震工作者行政执法、专用地震监测台网建设检查等方面的业务培训,不断夯实防震减灾执法基础。推动各级人大开展防震减灾执法检查1次,调研30次。落实“谁执法谁普法”责任制,将“执法+普法”深度融合,在地震安全性评价现场监管时,同步解读相关规章制度和标准规定。
(六)强化法治宣传教育,提升社会公众法治素养。开展“宪法宣传周”防震减灾法治宣传教育活动,推动干部职工学法走深走实。深入开展防震减灾法治宣传,编制印发《2025年度防震减灾法治宣传及科普工作计划》,成立防震减灾法治宣传与科普志愿服务队,制定志愿服务队章程、组织架构,明确工作要求、服务内容和工作流程,分赴国家粮储局安徽局、中广核安徽公司、金湖社区、残障服务机构等地开展公益宣讲,线上线下服务公众1万余人。充分发挥“安徽省地震局”“皖美震地”微信公众号作用,集中发布宪法、防震减灾法律法规、安评新国标、中小学校地震应急避险疏散演练指南等宣传内容,扩大防震减灾法治宣传覆盖面。
(七)畅通沟通渠道,自觉接受内外部监督。健全内部日常监督提醒机制,畅通监督渠道,开展年度新任领导干部任职廉政谈话,认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,使规范行政执法行为成为行动自觉。自觉接受人大和政协的监督,全年累计办理省人大代表建议2件,省政协提案1件。及时规范加强政府信息公开。按照政府信息公开的要求,及时做好人事招聘、规范性文件、部门预算等信息的主动公开,做到应公开尽公开。今年以来,未收到依申请公开事项。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,安徽省地震局在法治建设方面取得了一些成效,但还存在一些薄弱环节:一是干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力需进一步加强;二是防震减灾法规标准体系有待完善;三是法治宣传教育工作有待加强,宣传方式需进一步适应分众化、精准化的需求。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,安徽省地震局将继续坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中国地震局和安徽省委、省政府重要决策部署,统筹推进法治政府建设。
一是履行推进法治建设责任,推动学法常态化规范化,提升干部职工法治素养和法纪意识。
二是推动防震减灾法规标准体系建设,落实防震减灾立法“十五五”计划,推进《防震减灾条例》修改和《地震监测设施和观测环境保护办法》编写工作,组织开展立法调研,夯实防震减灾事业高质量发展的法治根基。
三是强化执法队伍能力建设,组织开展地震行政执法培训,切实推进公正规范文明执法。
四是创新普法宣传形式,提升法治宣传教育的实效性。