马鞍山局：以系统思维推进防震减灾现代化的实践探索 | 砥砺奋进-我们的2025

2025年，马鞍山市地震局深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，始终以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全。全市地震系统坚持系统观念，全面推进防震减灾事业高质量发展，奋力谱写新时代防震减灾现代化马鞍山新篇章。

一、以优化顶层设计为先导，擘画防震减灾“宏伟蓝图”

2025年，我们坚持体制机制创新，着力破解防震减灾工作中的堵点难点，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

一是机构改革率先破局。优化调整议事协调机构，整合设立马鞍山市安全生产（防灾减灾救灾）委员会，遵循“平战结合”原则，统一领导抢险救灾工作，实现无缝衔接。

二是政策体系落地生根。市安防委印发《进一步加强防震减灾救灾工作实施方案》，对当前及今后一个时期全市防震减灾救灾工作作出系统部署，为提升全市地震灾害综合防治水平、防范化解重大地震安全风险提供了坚实的政策保障。

三是专题汇报全面详实。召开市安防委工作会议，专题汇报全年防震减灾救灾工作，系统总结成效与经验，为科学研判形势、精准部署下阶段任务提供重要依据。

 二、以监测预报预警为核心，筑牢风险感知“第一道防线”

2025年，我们坚持“震情第一”，聚焦提升地震监测能力与预警实效，织密织牢地震安全网。

一是监测预警提质增效。改建含山环峰地震预警基准站，当涂姑孰、和县香泉基本站，新建当涂黄池、含山陶厂基本站，进一步优化台网布局，试点推进地震预警与应急处置服务，提升风险感知精度。

二是台站建设迁建升级。推动市地震台迁建项目，在原有测震、强震观测基础上，新增形变观测手段，实现多手段综合监测，为我市地震监测能力跃升奠定基础。

三是运维管理规范精细。规范管理全市40个地震宏观观测网点，实现防震减灾助理员乡镇、街道全覆盖，定期开展业务培训和检查认定，地震群测群防工作机制得到进一步完善。

三、以深化风险防治为根本，夯实震害防御“工程基础”

2025年，我们坚持“地下搞清楚、地上搞结实”，持续推进地震灾害风险普查与隐患治理，提升城乡抗震韧性。

一是活断层项目圆满收官。完成马鞍山市城市活断层探测与地震危险性评价项目国家与省级双重验收，项目成果将为我市国土空间规划和重大工程选址提供核心科学依据，从源头筑牢城市长远发展的安全根基。

二是预评估工作全面启动。开展主城区地震灾害损失预评估，摸清主城区地震风险底数，推动防震减灾从“宏观应对”转向“精准治理”，为优化应急预案、增强基层应急韧性提供关键数据支撑。

三是抗震监管点面结合。在“点”上，对S24高速公路马鞍山段、芜马黄池河大桥等重大工程开展场地地震安全性评价现场监管，确保评价流程科学合规；在“面”上，与市住建、教育、卫健等部门，抽检全市15项学校、医院、高层建筑等建设工程，开展抗震设防要求事中事后监管，筑牢地震安全生命防线。

四是民居抗震设防加固。联合市住建部门开展2025年乡村建设工匠抗震设防业务培训班，对200余名农村建设工匠进行系统培训，从源头上提升农村民居抗震设防能力。

 四、以完善应急准备为抓手，提升抢险救援“实战能力”

2025年，我们坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，强化应急力量建设、物资保障和实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

一是指挥体系重塑升级。市应急指挥大厅接入11个部门、15套系统，实现融合指挥、协同会商、一键联动。贯通“部、省、市、县、乡镇、现场”六级指挥系统，做到一图精准处置、一体高效响应、一网智能调度。

二是装备物资双轮驱动。集成指挥会商、多链路通信、供电保障、无人机高空侦察及现场照明等核心功能的应急指挥车正式到位，震后可快速搭建前方临时指挥部，实现“三断”情况下和后方指挥中心的无缝衔接。同时，67套地震应急装备同步配发至各县区地震局。市县两级建立地震应急物资储备库，并建立企业代储的补充机制，确保震后物资快速调拨。

三是实战演练检验效能。结合校园安全日、防灾减灾日等重要时段，全市机关、学校、社区、企业等部门共开展地震应急演练800余场。修订《局地震应急服务响应工作清单》，开展全市地震应急响应演练，对清单进行实战检验，构建“制度完善、职责清晰、检验有效”的闭环管理体系。

五、以加强公众服务为导向，增强全民防震“避险意识”

2025年，我们坚持“防震减灾为人民”，创新科普形式，拓展服务渠道，构建全覆盖、精准化的科普服务体系。

一是科普宣传形式多样。线上利用微信公众号、短视频平台，线下在“三下乡”、防灾减灾日、国际减灾日等重要时段，开展防震减灾“六进”活动50余场，发放各类宣传品3万余份，受众达30余万人次，有效提升全民防震减灾科学素养。特别是连续十六年在市第八中学初一新生入学教育周开展防震减灾科普，持之以恒地深耕校园安全，铺设了一条携手共进的安全之路。

二是科普阵地持续拓展。全市8处地震科普馆免费开放，今年在博望区又新建1处地震科普馆，配置地震监测预警、抗震设防、VR地震应急避险体验及地震知识答题等展项，为常态化开展地震科普教育提供了坚实平台。

三是品牌赛事硕果累累。联合教育、科技、科协成功举办第三届全市防震减灾科普讲解大赛，选送优秀选手参加省赛分获二等奖和三等奖。组织全市14个考点26个考场的1143名学生参加地球奥赛安徽预赛，参赛数首次突破千人，其中22人获一等奖，2人入围国赛获铜奖。推荐的作品《别信！这些地震“小道消息”都是“大忽悠”》荣获“地震科普 携手同行”全国主题班会优秀作品奖，实现我市在该赛事中零的突破。在安徽省第七届大学生防震减灾科普作品大赛中，我市作品斩获一等奖1项、二等奖2项，创历史最佳。

四是助企服务精准有力。联合合肥地震监测中心站赴辖区矿山企业开展地震监测预警、建（构）筑物抗震设防及地震应急服务，提升重大基础设施运维部门灾害风险防御和应急处置能力，为企业安全发展保驾护航。