安徽省地震局2024年法治政府建设情况报告

2024年，安徽省地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头学法守法尊法用法，将法治建设有关内容纳入党组理论学习中心组（扩大）集中学习研讨班。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，与各项重点工作同部署、同落实、同考核，为防震减灾工作提供有力的法治保障。

（二）推进地方立法，完善防震减灾法规规章标准体系

《安徽省防震减灾条例》（修改）纳入2024年省人大立法调研计划，联合省人大常委会社会建设委、省司法厅开展立法调研。同时，积极对接省司法厅，推进我局法律监督、法治建设有关工作清单，为我局开展《条例》的修改和相关法律制度的设立，奠定了工作基础。2025年，省人大将结合我局工作推进情况和国家层面的立法要求，将我局条例修订列入年内“预审议”项目。

按要求印发了《安徽省地震行政处罚裁量权基准实施办法》《安徽省地震行政处罚裁量权基准》，并在中国地震局、省政府进行了备案。进一步规范了我省地震行政处罚行为，建立地震行政处罚裁量权基准制度。发布安徽省地方标准《区域性地震安全性评价数据库及技术服务系统建设指南》，为安徽省区域性地震安全性评价数据库建设提供规范化指导。即将发布《学校防震减灾科普工作指南》，实现了我省地震地方标准领域的新拓展。

（三）落实执法责任，严格履行防震减灾管理职责

依法依规实施重大工程抗震设防要求审定行政许可。联合省数据资源局，编制全省地震安全性评价项目备案实施清单，完善我局重大工程抗震设防行政审批事项实施清单及办事指南。自4月起，运用省政务服务管理系统规范、高效实施省重点项目安徽金寨县沙坪沟钼矿采选项目等19项重大工程场地安评报告行政审批工作。并将有关行政许可信息及时通过省信用信息平台“双公示”栏目向社会公示。同时，协助省住建厅、省数据局借助工程建设项目审批管理系统，开展工程建设项目审批“全省一单”服务。

在全省范围内开展重大工程抗震设防要求审定结果落实情况抽查工作，重点检查地震安全性评价成果在工程项目抗震设计中的应用情况，进一步强化地震安全性评价监管，推动地震安全性评价成果科学、合理应用于重大工程抗震设计。

（四）推进依法行政，保障科学民主决策

充分发挥法律顾问和公职律师作用，对重大决策、重大事项和重大合同开展合法性审查。加强应急响应服务值班值守规范管理，积极协助地方政府成功处置利辛县3.1级、肥东4.7级等有感地震事件。

（五）强化普法宣传，提升干部职工法治素养

将法治专题学习纳入党组理论学习中心组、处级干部集中研讨班学习内容。组织开展年度全省防震减灾行政执法资格认证专门法律知识考试。开展宪法专题学习活动，组织局领导，机关副处以上领导干部、四级调研员以上职级人员，事业单位和各地震监测中心站负责人参加2024年度领导干部宪法法律知识测试，加强领导干部学法用法、提升领导干部法治素养。开展全国“宪法宣传周”暨防震减灾法治宣传系列活动。充分发挥“安徽省地震局”“皖美震地”微信公众号作用，集中发布宪法、防震减灾法律法规知识宣传内容，通过多样的宣传形式，推进防震减灾法治宣传教育取得实效。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局在法治政府建设方面取得了一些成效，但是也存在一些问题和不足：一是法治思维不足。干部职工运用法治思维和法治方式谋划工作，解决问题的能力不强。二是执法力量不强。市县执法力量较弱，专业性人才较少，综合素质有待进一步提升。三是法治宣传教育工作仍有差距。在组织普法宣传上方式不新、办法不多，群众对防震减灾法律法规了解不深，普法宣传的覆盖面需要进一步扩大。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，安徽省地震局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中国地震局和安徽省委、省政府决策部署，立足全局、着眼长远，推动法治政府建设行稳致远。一是加快推进《安徽省防震减灾条例》修改工作，力争取得关键性突破。二是以法治教育培训为抓手，加强地震安全性评价、地震监测设施和观测环境保护等重点领域执法，规范履行管理职责。三是加强对重点群体和区域的宣传教育，创新宣传方式和宣传载体，提升普法工作的针对性和实效性。