合肥市地震局评出2016年度全市防震减灾工作十件大事

    2016年，在市委市政府的坚强领导和省地震局的正确指导下，在市防震减灾工作领导小组各成员单位通力协作下，合肥市防震减灾工作坚持法制引领，突出创新驱动，狠抓能力建设，以依法行政、规范管理、科研项目、社会动员为着力点，围绕中心，服务大局，创新举措，狠抓落实，大力推动全市防震减灾各项工作取得显著成效。为总结经验，更好地开展下一步工作，经过认真遴选，合肥市地震局评出2016年度全市防震减灾工作十件大事。
    1.以贯彻实施《合肥市防震减灾条例》为契机，开启依法加强防震减灾工作新篇章
    2016年，全市各地各有关部门认真贯彻实施《合肥市防震减灾条例》，着力强化防震减灾组织领导和规划引领，加强防震减灾法制建设和体系建设，合肥市被中国地震局授予“2016年度全国地市级防震减灾业务工作考核先进单位”称号。市第十一次党代会《市委工作报告》强调进一步加强全市防震减灾工作。市政府印发了《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将防震减灾工作重大项目列入社会治理项目库，并批准市发改委、市地震局联合印发《合肥市“十三五”防震减灾规划》。2016年11月30日，市人大常委会主任熊建辉率市人大常委会调研组集中调研《合肥市防震减灾条例》贯彻实施情况，充分肯定全市防震减灾工作成效，要求进一步贯彻实施好《条例》，做好全市防震减灾工作。
    2.在全国首创组建民兵地震灾害紧急救援队，进一步健全地震应急救援体系
    为切实加强突发地震灾害紧急救援力量建设，2016年5月，由中国人民解放军合肥警备区、合肥市政府应急办、市地震局联合印发《关于在民兵队伍中组建地震灾害紧急救援队的通知》（合震〔2016〕32号），部署各县（市）区、开发区按照“一队多用、专兼结合”的原则，在民兵应急连（排）中按照120人左右的编制抽组编建地震灾害紧急救援队，进一步壮大地震应急救援常备力量。进一步修订完善全市地震应急预案体系，完善地震应急指挥通信系统，市救灾物资储备库建成投入使用，统筹推进市县（区）地震应急避难场所建设，肥西、巢湖、瑶海等地率先编制出台应急避难场所建设规划，并完成避难场所标准化建设年度目标任务。
    3.在全市中小学校首推防震减灾宣传演练“十个一”系列活动，组建全省第一支校园辅导员队伍
    体现《合肥市防震减灾条例》立法特色，在全省首创，由市教育局、地震局联合部署，在全市各中小学校组建了一支全市防震减灾校园辅导员队伍，负责组织开展学校防震减灾科普教育和地震应急疏散演练等工作。5月份，市地震局、教育局联合印发《关于切实加强全市大中小学防震减灾宣传演练教育工作的通知》（合震〔2016〕22号），以“十个一”系列活动全面部署2016年全市大中小学校防震减灾宣传演练工作，即：组织一次地震应急演练、完成一次校园地震风险隐患排查、开展一次防震减灾法规集中宣传活动、举办一场防震减灾科普知识讲座、组建一支防震减灾辅导员队伍、召开一次防震减灾主题班（队）会、观看一部防震减灾科普教育影片、参观一次防震减灾科普教育基地、举行一次校园防震减灾征文比赛、争创一所防震减灾科普示范学校。5月份，全市1600所各类中小学校，近百万在校学生开展了地震应急演练活动，举办地震科普知识讲座近千场，因地制宜地开展防震减灾宣传演练活动，增强师生防震减灾能力，取得良好效果。
    4.推出防震减灾科普宣传活动系列创新平台
    2016年5月18日，合肥市邀请防灾科技学院院长薄景山研究员做客《庐州讲坛》，加强防震减灾高层宣教。5月8日，创造性地将防震减灾宣传与群众体育运动相结合，借助“合肥大圩马拉松文化节”平台，联手太平财产保险有限公司共同组织了首个“防震减灾宣传演练月”启动仪式暨“珍爱生命、感恩同行”健康跑（健步行）活动，2000多名运动爱好者参与，省地震局领导刘欣、王跃、张有林、李波，市领导阚建华、吴春梅、王贤泰及部分市直机关负责人参加了此次活动。5月9日，省暨合肥市“5·12全国防灾减灾日”宣传周启动仪式暨高层救援演练在合肥市包河区淝南佳苑社区举行，省政府副省长方春明，省地震局副局长王跃，市委常委、副市长江洪等领导出席，市减灾委各成员单位现场设置科普知识宣传台，吸引众多群众前往咨询参观观摩。5月12日上午，我市在四十五中橡树湾校区开展合肥市暨庐阳区地震应急疏散示范性演练活动，省教育厅厅长程艺、省地震局副局长张有林、省政府应急办主任罗光勇、副市长吴春梅等领导出席并观摩演练。
    5.举办全市首期农村建筑工匠抗震业务培训班，加强农村民居建设抗震设防指导服务
    2016年11月，合肥市地震局、市城乡建委联合在庐江县举办合肥市农居地震安全工程建设暨第一期农村建筑工匠业务培训班，来自庐江和巢湖两地所有乡镇负责农居建设的管理人员、群测群防信息员以及建筑工匠代表共150余人参加了培训。省局党组成员、纪检组长李波出席开班仪式并讲话。培训班邀请建筑抗震专家和市城乡建委抗震办负责人授课，采取现场教学、观摩农村危房改造和农民新村建设示范点、专家授课和座谈相结合的方式进行，并组织学员观摩万山镇闸山村危房改造点、郭河镇河口新村建成点，现场学习房屋建筑防震的技巧。按照计划，“十三五”期间，合肥市将对全市所有乡镇的建设管理人员及建筑工匠代表进行一次建筑防震知识轮训。
    6.巩固提升防震减灾示范单位创建工作
    发扬首创精神，继续积极推动防震减灾示范乡镇（街道）创建认定工作，弥补防震减灾示范创建在乡镇（街道）层面的“短板”。2016年，合肥市成功创建认定了7个“合肥市防震减灾示范乡镇（街道）”、5个“合肥市地震安全农居示范村（点）”、3个“国家地震安全示范社区”、7个“安徽省地震安全示范社区”、17个“合肥市地震安全示范社区”、9所“安徽省防震减灾科普示范学校”和24所“合肥市防震减灾科普示范学校”，继续大力开展防震减灾示范单位创建工作，有效扩大社会动员覆盖面，促进防震减灾工作深入基层，提高公众防震减灾能力。
    7.开展全市地震台网运行情况大普查，提高震情会商研判工作质量
    在2016年汛期，全面开展地震台站防汛抗洪检查和设备运行维护巡检，保障地震监测台网正常运行。汛期结束后历时3个月，对全市86个地震群测群防信息站工作开展情况进行大普查，进一步加强规范化管理。全年共核实排查5起宏观异常现象，及时分析原因上报省局，并向异常现象报告地群众解疑释惑，维护社会稳定。完成合肥市震情会商机制改革，定期开展震情会商，与周边城市加强区域震情会商研究合作。制定年度震情跟踪工作方案，并认真落实，《合肥市2017年度地震趋势会商报告》在全省评比蝉联一等奖。完成“国家地震烈度速报和预警工程”在合肥市19个站点建设的选址任务。
    8.防震减灾宣传工作有声有色，《人民日报》两次报道合肥市防震减灾科普教育活动
    5月份，各地各校结合实际，开展了丰富多彩的防震减灾科普宣教活动。5月10日和5月12日，《人民日报》分别在第四版和第一版，以图片新闻的形式对合肥市防震减灾科普教育活动进行报道。这是我省基层防震减灾科普宣教工作首次被《人民日报》报道，是合肥防震减灾宣教工作取得的重大突破。各地各部门以首个“防震减灾宣传演练月”为契机，广泛深入开展一系列宣传活动，全市共开展街头科普宣传活动近百次，举办各类防震减灾科普大讲堂170次，组织全市1600所各类中小学校，近百万在校学生开展了地震应急演练活动，组织机关企事业单位、社区开展地震应急演练110场次，印制适合不同群体阅读的宣传册近20万份，开发制作创意宣传品近10万份，全市累计投入宣传经费50余万元。举办第二届“合肥防震减灾”主题摄影大赛。开通合肥防震减灾微信公众号。合肥市地震局荣获中国地震局、中国灾害防御协会颁发的2016年第五届平安中国防灾宣导千城大行动活动“优秀组织奖”。政务信息工作在全省各市继续保持“领跑”，合肥局上报工作信息被中国地震局采用15篇，被省地震局采用126篇，被“中国合肥”门户网站采用34篇；在中国地震局工作期刊《市县防震减灾工作》上发表《如何突破县级地震应急避难场所建设的“瓶颈”》等2篇工作论文。
    9.合肥地震活动断层探测项目总结题，进一步加强震害防御工作
    2016年以来，省地震局和合肥市政府紧抓合肥市地震活动断层探测项目工期，项目实施单位全力组织实施，在10月份完成了“隐伏断层的控制性人工地震探测”、“目标断层的晚第四纪活动性鉴定”、“活动断层的地震危险性评价”、“深部地震剖面探测与地震构造条件研究”等4个子专题研究成果的评审验收，“高分辨遥感信息处理与解译”子专题数据全部录入数据库。12月26-28日，项目剩余的3个综合性子专题研究成果在合肥通过专家评审验收，项目各子专题在2016年年底前已全部结题。市城乡建委、市地震局加强协作，积极推广运用建筑抗震新技术，合肥一六八中学新体育馆建设项目在全省首次运用减震隔震技术，提高建筑物抗震能力。地震行政审批窗口积极落实“放管服”的政策要求，严把建设工程的竣工验收，为全市的建设工程把好抗震设防“关口”。市、县窗口全年共办理抗震设防核定近600项，办理抗震设防竣工验收300项。
    10.继续开展全市地震系统能力提升大练兵，自身建设进一步加强
    市地震局党组在全局党员中扎实开展“两学一做”学习教育，紧密结合防震减灾工作实际开展“讲看齐、见行动”学习讨论，把全面从严治党要求落实到机关基层党组织，提高党员干部队伍思想政治素质。继续开展全市地震系统能力提升大练兵，组织开展了合肥市防震减灾助理员信息员业务培训、基层地震应急暨“第一响应人”培训和贯彻实施第五代《中国地震动参数区划图》培训，分批派市县地震台站专业人员到省地震监测中心跟班学习，市地震现场工作队在多项重大活动中实战演练地震流动监测和无线数据传输业务，有效提升全系统业务能力。